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学者:社会保障率必须降低三分之一才能增加业务负担

2018-12-28 17:35

我希望我们的社会保障决策者能够遵循实事求是的原则。在调查时,我们不能只看大型,好吃的中央企业,只看“套装和西服”,还要看那些“休闲”企业,即使是“光明”的企业也能掌握中国企业的综合信息,做出正确的决策。

学者:社会保障率必须降低三分之一才能增加业务负担2018年2月28日,江苏省金湖县举办春节期间第五场大型企业用工招聘会。图片来源:视觉中国2018年2月28日,江苏省金湖县春节期间举办了第五届大型招聘会。图片来源:Visual China

由于有关部门加大研究力度,降低社会保障率,笔者并不尴尬地谈论如何确定社会保障率。

在短短几天内,政府发布了一些“代币”,指向社会保障费,意图“掌握基层费用”,给私营(微利)企业一个保证,回应的速度它表明了改革的坚定决心。我一定喜欢这里!

根据中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文的研究结论,2017年,中国三分之一的社会保障费“被遗漏”。如此广泛的“欠款”表明中国的社会保障征收政策存在严重问题,迫切需要进行重大改革。

第三,社会保障问题的研究必须立足于国情,实事求是,既不能“脱离真实”盲目抄袭,也不能“屁股决定头”只关注利益。部门,这是最重要的。例如,在将社会保险费与其他国家进行比较时,只比较五种保险,而不考虑公积金。公积金不是企业的成本吗?这种只知道其中一种的研究方法本身就是错误的,其结论不能作为制定政策的依据。

在此之前,社会保障收费制度改革的主题引起了社会的热烈讨论。 9月6日,国务院常务会议强调,目前该国累计养老金余额很大,可以确保全额按时支付养老金。在社会保障征收机构改革到位之前,各地应保持现有的征收政策不变,同时密切关注研究和适当减少。社会保障率确保不增加业务的整体负担,以刺激市场的活力,引导社会预期。

但是,如果社会保障改革的第一步是允许更严格的税务机关收取资金,这无疑会使微薄的利润企业变得更糟。如果微薄的企业失败,必然会导致失业,所以国务院连续两次发布报告。 “令牌”要求在引入新的社会保障制度之前维持现状。

在9月18日举行的国务院常务会议上,李克强总理再次强调,要按照国务院既定的“整体安排”,对历史上形成的社会保障费征收不均衡。企业负担没有增加“。自己收集和支付。同时,我们必须密切关注研究,提出降低社会保障率的计划,并在收集制度改革的同时实施。

再比如,中国最大的社会保障保费是养老金。为了履行“政府支持老年人”的庄严承诺,我们设计了“企业大头,个人小头,最后是国家的底层”的养老模式。这个想法很完美。但是,由于忽视了企业之间的差异,他们遇到了实施上的困难。简而言之,中国的社会保障制度甚至是针对国有企业的税收政策。它们适用于国有企业。但是,为国有企业制定的制度性政策用于非国有企业。 “疾病”。由于利润空间有限,绝大多数中小型私营企业的利润率远低于国有企业。因此,只有具有较强优势的雇主才能像国有企业一样支付社会保障,普通雇主将遵守法律。 “平均社会工资”是支付给社会保障的,条件差的雇主只能根据他们理解的“标准”支付甚至不支付,因为他们无法支付。此外,流动性高的农民工不愿意支付社会保障金。

中国农业大学会计系副教授葛长银

9月20日,国家税务总局发布了《关于进一步落实好简政减税降负措施更好服务经济社会发展有关工作的通知》,澄清了一系列减税减税工作,其中提到“有序推进社会保险费和非税收征管工作转移准备工作”,“必须研究并提出适当的政策措施建议书,以降低社会保障率,并确保不增加业务的整体负担。“

按照“不增加企业负担”的精神,以及中国社会科学院郑秉文社会保障“三分之一”的结论,只有通过减少现有的社会保障率三分之一可以保证“不”。增加业务负担。“

收取社会保障费无疑是一项造福人民的国家政策。自1999年国务院颁布《社会保险费征缴暂行条例》以来,中国养老业逐步走上正轨,使许多退休职工受益。但是,随着社会经济的发展,社会保障政策存在的问题和实践中出现的新情况积累了许多不利于社会稳定的矛盾。也就是说,旧体制尚未适应新问题,中国的社会保障体系确实已经到来。大修“时间。

[评论]社会保障率必须减少三分之一才能增加公司的负担

第二,原有社会保障既得利益,社会保障率降低后,效益不会受到很大影响,因为还有其他“补充”措施。例如,国有企业可以通过补充养老保险和商业保险来保护其既得利益。此外,修订后的“个人所得税法”允许“支持老年人支付”以部分扣除税款,这也是养老金的有利政策。

首先,社会保障率降低三分之一,不会影响中国的社会保障总收入。由于社会保障费支付给税务机关进行统一征收,原来的“遗漏”部分将是“细粒度回报”,这恰好补充了减费的“差距”,甚至可能增加。在营地改革实践中确认了税务部门的执行能力。

这里有三点要交代清楚:

在我看来,基于“不增加一般企业负担”的精神,郑秉文认为中国的社会保障已经错过了“三分之一”的结论,只有通过将目前的社会保障率降低三分之一才能保证“不”。增加业务负担。“

我们以北京为例来说明。 2018年,雇主在北京的五项保险的支付比例为30。8%(老年人为19%,医疗保险为10%,失业率为0.80%,工伤为0.20%,分娩为0.80%) 。员工对三种保险的个人贡献为10.2%(养老金的8%,医疗保健的2%,失业率为0.20%),总计41%,三分之一,企业承担约20%,个人承担约7%。即使达到这个水平,中国的社会保障率也处于世界主要国家的中间。



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