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10,000个家庭研究报告-降低成本以实现分阶段结果任务仍然艰巨

2018-12-07 00:55

今年4月至6月,科学技术研究所采用了在线问卷调查和实地调查相结合的方式。其中,在线调查有效问卷12,860份,涉及不同地区,行业,所有制和其他企业。省,市,县调查。这是中国科学院连续第三年开展大规模“降低成本”研究活动。

主编:梁斌SF055

10,000个家庭研究报告:降低成本以实现分阶段结果任务仍然艰巨

“在现阶段,成本削减政策空间逐渐缩小,政策的边际效应也在下降。此外,劳动力成本,环境成本和原材料成本的增长趋势,国际经济环境的不稳定性不稳定要素市场化改革相对滞后,其他因素的影响增加了未来进一步降低成本的难度。“刘尚喜认为,2017年以来的降本政策具有大量政策的特点 - 制作,持续密集的介绍和增加的强度,但也有一些不合适的改革。所需的表现。

 向改革式降成本转向

在这方面,中国社会科学院财政经济研究所院长何德旭也认为,目前的成本降低已经到了一个艰难的阶段。政府和企业在降低成本的过程中扮演着不同的角色。下一步是对待不同的企业和不同的成本。并采取重点措施,使企业在经济增长过程中发挥更好的作用。

近年来,中国通过实施营地改革,共实施了2万多亿元的减税措施。此外,还采取了针对小微企业的税收优惠措施,取消各种收费等措施,减轻了市场主体超过3万亿元的负担。今年《政府工作报告》提出了今年减税和罚款超过1万亿元的目标。目前,已采取各种具体措施。通过实施一系列措施,企业税费负担大大降低。根据调查,纳税总额占企业综合成本的比例相对较低。过去三年的平均值为5.34%,呈下降趋势。

例如,当前的成本降低是由部门主导的,企业成本分类被划分为部门以制定具体的成本削减政策。地方政府职能部门还负责不同的降低成本政策。这使得成本降低更具针对性,但也很容易导致部门的单独划分和“细分”。劳动分工的分工不足,但协调与合作,并且倾向于削弱成本削减政策。 “各部门制定和实施降低成本政策也可能导致'综合谬误',即各部门的良好工作成果应该共同取得好成绩,但由于部门之间协调不足,可能会得到'1 1 <2'的结果。“刘尚喜说。

根据调查结果,83.6%的企业认为“行政程序简化,处理时间缩短”,63.4%的企业认为“与政府和监管部门打交道的综合成本”下降,表明降低机构交易成本的有效性相对较高。重大。

在实现高质量发展的过程中,“应从'政策型成本降低'转向'改革型降低成本',以公共风险管理为导向,核心是降低系统成本,实现“打破”和“站立”的“减少”激发企业的内生力量,降低成本,形成中央和地方政府合作的局面。“中国科学院院长刘尚喜建议。/p>

 阶段性目标任务完成

改革成本降低的核心是降低系统成本,通过“打破”和“站立”实现“降低”。 “制度创新是降低成本的最大因素。改革后的成本降低是通过改革降低成本,主要是为了降低机构成本或宏观成本。”刘尚喜说。

科技研究院万家企业的研究报告显示,降低成本已取得阶段性成果,但任务仍然艰巨。——整体成本在下降。未来仍需要共同努力

从企业的主观感受来看,46.6%的企业认为“税负更合理”,但同时,40.8%的企业认为“税负更重”,企业的比例更高。很重,只有4.5%。

2016年8月,国务院发布《降低实体经济企业成本工作方案》,确定降低成本的目标任务,即“经过一到两年的努力,最初的努力是为了降低实体经济企业的成本,实体经济企业的综合成本在三年左右合理减少。盈利能力显着提高。“

经济日报·中国经济网记者曾金华

从机构交易成本的角度看,公司继续深化“配送服务”改革,加快政府职能转变。企业的经营环境不断改善。在过去的五年中,国务院的行政审批项目减少了44%,非行政许可审批已经完全终止。中央政府批准的企业投资项目减少了90%,行政审批中介服务减少了74%。与此同时,中央政府定价项目缩减了80%,地方政府定价项目缩减了50%以上。

仍需构建长效机制

此外,研究报告显示,通过继续降低“五保一金”缴费率政策,减少融资,能源使用和土地成本政策的实施,缓解劳动力,融资和能源成本的压力使用将开始。它发挥了重要作用。

从物流成本的角度看,通过降低物流税费,加强基础设施建设,优化运输方式,降低了企业的物流成本。据有关部门统计,2017年社会物流总支出占GDP的比重为14.6%,比上年下降0.3个百分点。

国务院提出了降低成本的“降低实体经济企业综合成本,大幅提高盈利能力”的第二阶段目标任务。目前的进展如何?根据研究报告,减轻税负和机构交易成本的任务较好,其他成本领域的任务完成仍有一定差距。

恒大集团经济研究所首席经济学家兼总裁任泽平认为,目前企业的高成本与某些领域缺乏改革有关。 “土地成本,融资成本,税收和成本等,以及建立高水平的市场经济。有很好的关系,我非常同意使用改革来降低成本。“

根据研究报告,在外贸环境不佳和能源和原材料价格大幅上涨的情况下,虽然成本削减政策的效果被许多因素所抵消,但“降低初始成本”的第一阶段任务实体经济中的企业成本“已经完成。

根据研究报告,现任政府主要是为了降低成本,鼓励企业降低成本。 “降低成本需要由政府主导,宏观经济成本只能由政府减少,但不能成为政府的歌手。有必要通过政府降低成本,建立激励机制,鼓励企业降低成本,以一半的努力获得两倍的结果。“刘尚喜说。

如何实施改革式降低成本?研究报告提出,一方面要打破旧制度,消除不利于要素市场化改革的制度瓶颈和制度障碍,如就业差别待遇,能源利用,土地使用,融资等。不同所有制企业;各种地方保护主义行为;另一方面,必须建立新的机构。新制度应从整体观点出发,考虑各类成本削减之间的利益平衡,并通过有效的激励和约束机制设计降低制度成本。

调查发现,在一些地方在降低成本的过程中,企业不会提高其研发和创新能力来解决成本问题,而是过分依赖政府政策。对此,刘尚喜认为,改革式降低成本应该刺激企业内生动力降低成本。 “要处理政府与市场的关系,关键是要打破企业等的期望,降低企业的成本。实现从”我要辍学“到”转变“的内生动力我想放弃',主动提升解决成本的能力,并有效提高盈利能力。“

为了实现经济的高质量发展,我们需要继续推动供给侧结构性改革。目前,降低成本的政策是积极有效的,实体经济企业的成本已经下降,降低成本已取得阶段性成果,但任务仍然艰巨。中国财政学院报告称,目前的实体经济企业大多是分散的政策性成本削减,未来应该改革成本降低——

根据深化供给侧结构改革的要求,中央和地方政府继续深化降低成本工作,取得了降低实体经济企业成本的积极政策成果。 “自2016年以来,随着成本削减政策的有效运用,公司税,融资,劳动力,能源使用,土地使用,物流等成本的增加得到了不同程度的缓解,企业的负担也减轻了。 “刘尚喜说。

近日,中国财政科学院发布了2018年“降本”研究报告,表明降低成本政策活跃有效,实体经济企业成本下降,盈利能力提高,成本降低目标明确取得初步成果,但任务仍然艰巨。面对诸如缩小政策空间和减少边际效应等问题。

为什么要改变成本削减方法?根据研究报告,目前大多数成本削减政策,包括融资,税收,劳动力,物流和用电,都是减法的,这将在短期内提高企业的盈利能力,但简单的成本降低不会带来企业。提高盈利能力。

然而,调查显示,物流成本占运营成本的比例正在上升。 2015年至2017年,分别为2.8%,2.96%和3.09%,平均增长率为5.05%。劳动力成本的增加是主要因素。

“近年来,通过实施一系列降本政策,实体经济企业的综合成本下降,盈利能力有所提升。”刘尚喜说。

研究报告提出了改革降低成本的具体政策建议,包括加快市场化因素改革,降低系统成本;加快国有企业改革,打破“僵尸企业”造成的成本错配成本;建立健全的政策评估程序和改进政策反馈机制等“降低成本不是一项短期任务,而是一项长期工作。改革成本削减是推动改革,打破旧体制机制,通过制度降低成本革新。”刘尚喜说。

除了不断增加企业成本(如劳动力成本和环境成本)的影响,以及公司短期创新能力的影响外,它还面临着新的挑战,包括降低成本降低的政策空间和成本压力。风险预防。外部环境急剧变化。为此,研究报告建议将降低成本的方法从基于政策的成本削减转变为基于改革的成本削减。 “目前,大多数实体经济企业都采取分散政策来降低成本,未来应该转向改革式降低成本,这是推动中国经济高质量发展的必由之路。”刘尚喜说。



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